近日，為支持上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，打造低空經(jīng)濟核心承載區(qū)，上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會印發(fā)《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》（以下簡稱《政策》）。

該文件由上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)，圍繞培育壯大低空經(jīng)濟主體、完善低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大科技創(chuàng)新力度、支持低空經(jīng)濟應(yīng)用消費落地、優(yōu)化低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境共五個方面提出16條支持政策。

《政策》重點支持方向為推動低空經(jīng)濟發(fā)展壯大，構(gòu)建以領(lǐng)軍企業(yè)為“鏈主”、重大項目為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；加快低空地面基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持低空經(jīng)濟“飛起來”“飛得好”“飛得穩(wěn)”；鼓勵加大創(chuàng)新研發(fā)力度，支持設(shè)立各類創(chuàng)新型研究平臺，以創(chuàng)新鏈賦能低空產(chǎn)業(yè)鏈；豐富商旅載人、物流配送、公共服務(wù)等應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用牽引低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)；支持金融、會展、論壇、人才等營商環(huán)境優(yōu)化，為低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

以下為《政策》原文內(nèi)容：

（一）培育壯大低空經(jīng)濟主體

1.支持低空經(jīng)濟單位發(fā)展。對低空貿(mào)易型總部、民營企業(yè)總部，按照商務(wù)區(qū)相關(guān)總部政策分階段給予最高不超過3000萬元的支持。對未達到總部認定條件且當(dāng)年度營業(yè)收入達到1億元（含）至5億元的低空經(jīng)濟單位，給予每年最高不超過200萬元的獎勵，次年營收保持正增長的繼續(xù)給予扶持，本輪專項資金政策期內(nèi)每家單位累計獎勵不超過1000萬元；當(dāng)年度營業(yè)收入在5000萬元（含）但不滿1億元的低空經(jīng)濟單位，給予每年最高不超過80萬元的獎勵，次年營收保持正增長的繼續(xù)給予扶持，本輪專項資金政策期內(nèi)每家單位累計獎勵不超過400萬元。

2.建立重大產(chǎn)業(yè)項目跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。發(fā)揮低空總部、研發(fā)、銷售等方面的優(yōu)勢，在市投促部門的指導(dǎo)下，支持相關(guān)低空經(jīng)濟單位布局生產(chǎn)、制造等功能，對涉及跨行政區(qū)域的重大產(chǎn)業(yè)項目，建立跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和分享機制，支持發(fā)展壯大低空全產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.支持低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對經(jīng)商務(wù)區(qū)認定并承接低空上、中、下游產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綜合園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚等情況，給予最高不超過1500萬元的園區(qū)獎勵。對開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境優(yōu)化、公共研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等公共服務(wù)品質(zhì)提升的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照實際建設(shè)投入的50%，給予每年最高不超過500萬元的運營補貼。

（二）完善低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.加快地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會資本、多元化主體參與低空經(jīng)濟地面基礎(chǔ)設(shè)施新建及改擴建，對建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的無人機起降點、中型起降場、大型起降樞紐、電動垂直起降飛行器（eVTOL）起降場、直升機起降平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，并實際運營滿1年以上的申請主體，按照實際建設(shè)投入給予50%的一次性補貼，其中每個小型起降點最高不超過10萬元，每個中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機起降平臺最高不超過300萬元，每個申請主體每年最高不超過600萬元。

5.加快建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵5G-A（通感一體）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛航空器運行識別等技術(shù)，和低空通信、導(dǎo)航、定位、監(jiān)視、識別、氣象、反制等服務(wù)的應(yīng)用，對投資建設(shè)低空飛行管理服務(wù)系統(tǒng)并成功接入市級低空飛行管理服務(wù)平臺的申請主體，按照終端設(shè)備實際建設(shè)投入的20%，給予最高不超過500萬元的一次性補貼。鼓勵市級低空交通管理系統(tǒng)、飛行服務(wù)系統(tǒng)等綜合性公共服務(wù)平臺建設(shè)運營，按照項目實際投入給予一定比例的建設(shè)和運營補貼。

（三）加大科技創(chuàng)新力度

6.加強核心技術(shù)研發(fā)。對聚焦高性能材料、關(guān)鍵零部件、動力電池、飛控系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等低空領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)項目，經(jīng)商務(wù)區(qū)和市經(jīng)信委及市相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)共同認定后，按照不超過項目研發(fā)費用的30%，給予最高不超過2000萬元的一次性補貼。

7.支持申請適航審定。對依法獲得中國民用航空局頒發(fā)的eVTOL和無人駕駛航空器型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）等法定資質(zhì)并建立生產(chǎn)線投產(chǎn)且達到一定規(guī)模的低空經(jīng)濟單位，分階段給予一次性獎勵，其中eVTOL航空器最高不超過1500萬元，大型無人駕駛航空器最高不超過500萬元，中型無人駕駛航空器最高不超過300萬元，同一型號僅獎勵一次，每個申請主體每年獎勵最高不超過3000萬元。

8.支持低空創(chuàng)新平臺發(fā)展。鼓勵各類企業(yè)、高等院校、科研院所等單位建設(shè)低空經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新型研究機構(gòu)，對上海市重點實驗室等市級創(chuàng)新平臺，給予最高不超過1000萬元的一次性獎勵和一定比例的運營補貼；對全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，由市區(qū)聯(lián)合給予重點扶持。

9.鼓勵提升創(chuàng)新能級。對主營業(yè)務(wù)是低空經(jīng)濟且首次被認定為國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)的單位，分別給予最高不超過300萬元、100萬元的一次性獎勵；對主營業(yè)務(wù)是低空經(jīng)濟且首次被認定為上海市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、上海市專精特新中小企業(yè)的單位，分別給予最高不超過150萬元、50萬元的一次性獎勵。對獲評上海市產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”的單位給予50萬元的一次性獎勵。

10.鼓勵制定低空相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范。支持從事相關(guān)經(jīng)營活動的科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等主體，主動對接國際、國內(nèi)低空航空器設(shè)計、制造最高標(biāo)準，制定或修訂低空相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，進一步提升低空飛行器的安全性。對主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準的，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。

（四）支持低空經(jīng)濟應(yīng)用消費落地

11.支持開通低空短途商旅運輸航線。對取得行業(yè)主管部門審批且公開渠道售票的相關(guān)載人航線給予支持。經(jīng)認定每條新開通的市內(nèi)常態(tài)化運營航線（年度飛行不少于200架次）一次性獎勵20萬元，在此基礎(chǔ)上飛行架次每增100架次，給予5萬元獎勵；每條新開通的省際常態(tài)化運營航線（年度飛行不少于100架次）一次性獎勵60萬元，在此基礎(chǔ)上飛行架次每增加100架次，給予15萬元獎勵。以上兩項每個申請主體每年最高不超過600萬元。

12.推動低空物流運輸新航線體系建設(shè)。支持開展低空物流業(yè)務(wù)，重點引導(dǎo)利用無人機進行市內(nèi)及城際間的快遞和物流運輸，對取得行業(yè)主管部門審批且常態(tài)化運營低空物流航線給予支持。經(jīng)認定輕、小型無人駕駛航空器的航線（年度執(zhí)行不少于5000架次），給予一次性獎勵20萬元，首年每增加5000架次給予10萬元獎勵，次年同比上一年總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準給予獎勵；中、大型無人駕駛航空器的航線（每年不少于1000架次），給予一次性獎勵40萬元，首年每增加2000架次給予40萬元獎勵，次年同比上一年總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準給予獎勵。以上兩項每個申請主體每年最高不超過1000萬元。

13.鼓勵擴大公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推動低空產(chǎn)品和服務(wù)在交通管理、醫(yī)療救助、城市消防等社會公共治理服務(wù)場景中的應(yīng)用，依法支持市場化提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）優(yōu)化低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

14.強化多元化金融支撐。成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加強融資租賃在低空經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用，以多元化手段支持低空飛行器購置、運營和維護，幫助降低融資成本。支持保險機構(gòu)開發(fā)適用于低空航空器以及運載標(biāo)的的專門險種。對低空經(jīng)濟單位融資的，經(jīng)認定按照不超過核定利率50%給予貼息，同一申請主體當(dāng)年合計支持金額最高不超過300萬元。

15.舉辦低空經(jīng)濟論壇和會展等活動。支持開展低空經(jīng)濟高峰論壇、高端展會、高能級學(xué)術(shù)會議等，其中對舉辦高端展會的，按照《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于國際會展之都承載地建設(shè)的支持政策》相關(guān)規(guī)定給予支持；對舉辦具有較大影響力的論壇、會議等活動的，根據(jù)活動對低空產(chǎn)業(yè)的帶動效果，按照活動實際支出費用的50%，給予最高不超過100萬元的補貼。

16.加強低空經(jīng)濟人才引育。圍繞飛行器設(shè)計、動力系統(tǒng)、飛行控制、空中交通管理、適航審定等低空關(guān)鍵領(lǐng)域，加快引育一批低空科技創(chuàng)新人才、管理人才、專業(yè)服務(wù)人才，加強虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”區(qū)域的低空產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同工作機制，推動人力資源、海外人才等服務(wù)平臺的互通合作，同時在人才落戶、住房保障等方面予以重點支持。